Il capo della diplomazia Ue, Josep Borrell, definisce inaccettabili le condizioni delle garanzie di sicurezza presentate dalla Russia ed ha avvertito che i negoziati su di esse (previsti a Ginevra il prossimo 10 gennaio) non potrebbero aver luogo senza la partecipazione dell'UE. Ha delineato la sua posizione in un'intervista pubblicata oggi, 29 dicembre, al quotidiano tedesco Die Welt .
"Chiunque voglia negoziare una futura architettura di sicurezza in Europa, ovviamente, dovrebbe parlare con gli europei. La sicurezza europea è la nostra sicurezza, questo riguarda noi", ha affermato Borrell. "Solo due Stati non possono negoziare su questo, cioè gli Stati Uniti e la Russia o la NATO e la Russia, anche se Mosca la immagina così", ha detto. "Ora non è il dopoguerra. Ci sono alcuni stati europei che non sono membri della NATO".
Insomma, non dovrebbe esserci una Yalta-2 (vale a dire una replica della Conferenza delle Potenze Alleate di Yalta nel 1945). Dovrebbe essere una Helsinki-2, ritiene il capo della diplomazia UE.
"Se Mosca, come annunciato, intende discutere l'architettura di sicurezza in Europa e le garanzie di sicurezza da gennaio, allora questo è un problema che non riguarda solo l'America e la Russia. L'UE dovrebbe partecipare a questi negoziati, tali negoziati hanno senso solo se si svolgeranno in stretta collaborazione e con la partecipazione dell'Ue", ha affermato. "Non vogliamo e non dobbiamo essere uno spettatore indifferente alle cui spalle vengono prese le decisioni", ha aggiunto Borrell, osservando che il segretario di Stato americano Anthony Blinken condivide questa opinione. Il capo della diplomazia dell'UE ha sostenuto che Mosca, da parte sua, cerca di negoziare solo gli Stati Uniti e la Russia. "Due giocatori che condividono sfere di influenza tra loro. La Russia vuole parlare dell'architettura di sicurezza europea senza coinvolgere l'UE - questo è assurdo. Non lo accettiamo", ha detto.
Borrell ha affermato che "per la prima volta, la parte russa ha presentato la sua agenda per iscritto, in particolare sotto forma di trattato". "Prima di allora, questo non è mai successo. Solo i vincitori lo fanno - dicono: che queste sono le mie condizioni", ha detto.
"Richiedere garanzie di sicurezza e porre fine all'espansione dell'UE e della NATO a est è un'agenda puramente russa con condizioni completamente inaccettabili, soprattutto per quanto riguarda l'Ucraina", ha affermato Borrell.
Ha notato che se i negoziati, come previsto, avranno luogo, allora dovrebbero discutere non solo di Ucraina e dell'espansione dell'alleanza verso est.
"Dobbiamo parlare di tutte le violazioni del trattato dall'adozione dell'Atto finale di Helsinki nel 1975. Non siamo d'accordo con molti sviluppi della politica estera russa e alcuni eventi che Mosca considera un suo affare interno", ha affermato il capo della diplomazia dell'UE. Tra questi eventi, ha citato la questione del rispetto dei diritti umani nella Federazione Russa e la situazione intorno ad Alexei Navalny. "Questi problemi devono essere sollevati anche durante i negoziati con Mosca", ha affermato Borrell.
Riferendosi a possibili concessioni alla Russia, ha detto che "si vedrà". "Ma non possiamo scendere a compromessi nel caso dei principi fondamentali. Integrità territoriale e diritto di uno Stato sovrano di decidere da solo la questione della cooperazione con altri paesi: questi principi non sono negoziabili", ha affermato Borrell.
HELSINKI E LA SICUREZZA EUROPEA
L'OSCE trova le sue origini nella fase di distensione dei primi anni '70, quando fu creata la Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE) per fungere da forum multilaterale per il dialogo e il negoziato tra Oriente e Occidente.
Dopo una serie di riunioni svoltesi per due anni ad Helsinki e Ginevra, la CSCE ha raggiunto un accordo sull'Atto Finale di Helsinki, che è stato firmato il 1° agosto 1975. Questo documento conteneva una serie di impegni chiave su questioni polito-militari, economiche e ambientali e sui diritti umani che divennero centrali al cosiddetto "processo di Helsinki". Ha inoltre stabilito dieci principi fondamentali (il 'decalogo') che regolano il comportamento degli Stati nei confronti dei propri cittadini, nonché tra loro. Fino al 1990 la CSCE ha funzionato principalmente come una serie di riunioni e conferenze che si basavano e ampliavano gli impegni degli Stati partecipanti, riesaminando periodicamente la loro attuazione. Tuttavia, con la fine della Guerra Fredda, il Vertice di Parigi del novembre 1990 indirizzò la CSCE su un nuovo corso. Nella Carta di Parigi per una Nuova Europa, la CSCE è chiamata a svolgere il proprio ruolo nella gestione del cambiamento storico in atto in Europa e nella risposta alle nuove sfide del dopo Guerra Fredda, che l'hanno portata ad acquisire istituzioni permanenti e capacità operative. Come parte di questo processo di istituzionalizzazione, il nome è stato cambiato da CSCE a OSCE con una decisione del Vertice dei capi di Stato o di governo di Budapest nel dicembre 1994. Scopri di più sull'OSCE qui .
Qui l'ultimo rapporto della Missione speciale di monitoraggio dell'OSCE in Ucraina (SMM) pubblicato il 28 dicembre 2021