Il 18 agosto gli Stati Uniti hanno imposto sanzioni a cinque società di pannelli solari per aver aggirato illegalmente le tariffe statunitensi sui prodotti di fabbricazione cinese finendoli in altri paesi del sud-est asiatico.
In un'indagine iniziata nel marzo 2022, il Dipartimento del Commercio ha esaminato otto società operanti in Cambogia, Malesia, Tailandia e Vietnam, quattro paesi che insieme forniscono circa i tre quarti dei moduli solari importati negli Stati Uniti.
Degli otto, il dipartimento ha trovato cinque che eludono le regole tariffarie: BYD Hong Kong, New East Solar, Canadian Solar, Trina Solar e Vina Solar. Le aziende hanno condotto solo lavorazioni minori per finire i loro prodotti solari prima di portarli sul mercato statunitense, hanno detto i funzionari del commercio.
I risultati erano in gran parte coerenti con una conclusione preliminare pubblicata dall'agenzia a dicembre, che ha segnalato quattro produttori di energia solare per aver violato le leggi tariffarie. Un quinto, New East Solar con sede in Cambogia, è stato aggiunto all'elenco venerdì dopo che la società si è rifiutata di collaborare con l'audit in loco delle sue operazioni da parte delle autorità.
Mentre la decisione ha incontrato la resistenza degli acquirenti di pannelli solari che si affidano a prodotti importati a buon mercato per tagliare i costi del progetto, è una buona notizia per i piccoli produttori di pannelli solari statunitensi, che hanno lottato per anni per competere con i prodotti cinesi sui prezzi.
La Cina è stata una forza dominante nella produzione di pannelli solari, fornendo il 97% della quota di mercato mondiale dei wafer solari, secondo l'Agenzia internazionale per l'energia.
La sua quota globale in tutti gli stati produttori di pannelli solari supera l'80%.
In base alla sentenza, tutti i produttori di pannelli solari dei quattro paesi dovranno affrontare nuove tariffe a meno che non certifichino che non stanno eludendo i dazi.
Il requisito di certificazione non è necessario per le celle solari prodotte in quei paesi ma assemblate in un altro paese in moduli o altri prodotti prima di raggiungere gli Stati Uniti.
Le tariffe non entreranno in vigore fino a giugno 2024, quando scadrà una rinuncia di due anni del presidente Joe Biden.
Funzionari commerciali statunitensi hanno avviato le indagini a seguito di una denuncia del produttore di energia solare Auxin Solar con sede a San Jose.
I dazi antidumping sono in vigore da un decennio sui prodotti solari di fabbricazione cinese dopo che un'indagine di Commerce ha scoperto che le società cinesi prendono sussidi governativi per mantenere i prezzi artificialmente bassi.
Il Congresso ha cercato di annullare la temporanea sospensione tariffaria del presidente Biden attraverso una risoluzione congiunta di disapprovazione che ha ricevuto il sostegno bipartisan. Il presidente ha posto il veto alla misura a maggio, sostenendo che la sospensione tariffaria fa parte di una strategia su più fronti per stimolare l'industria nazionale dell'energia solare, comprese le nuove fabbriche di pannelli solari.
Preoccupazioni
Il dominio della Cina nella catena di fornitura dei pannelli solari suscita anche altre preoccupazioni.
Un gruppo di ricerca senza scopo di lucro in un rapporto di luglio ha affermato che i pannelli solari di fabbricazione cinese producono tre volte più emissioni di carbonio durante la produzione.
Acquistando prodotti solari dalla Cina, le aziende solari internazionali aumentano anche la loro esposizione alle violazioni dei diritti umani.
Un fornitore chiave di polisilicio, il materiale utilizzato nella produzione di pannelli solari, è lo Xinjiang, la regione nota per la detenzione di massa dei musulmani uiguri e per i problemi del lavoro forzato.
In base all'Uyghur Forced Labour Prevention Act, entrato in vigore nel giugno dello scorso anno, la dogana e la protezione delle frontiere degli Stati Uniti a gennaio ha identificato 2.692 spedizioni potenzialmente provenienti da lavoro forzato. Le spedizioni avevano un valore stimato di oltre 800 milioni di dollari.
Un rapporto di agosto della Sheffield Hallam University inglese ha valutato 10 produttori di energia solare, inclusi i primi cinque marchi al mondo, e la maggior parte di loro aveva un rischio "alto" o "molto alto" di esposizione agli input dello Xinjiang.
"A volte è impossibile determinare se è davvero vero che queste linee di prodotti dedicate sono prive di input XUAR perché le aziende non divulgano informazioni sufficienti sulla catena di approvvigionamento", afferma il rapporto. "Nonostante la significativa pressione globale per una maggiore trasparenza, le informazioni relative all'approvvigionamento dell'industria solare stanno diventando meno trasparenti nel tempo, ostacolando la capacità del mondo di approvvigionarsi in modo etico".
Anche i rifiuti di pannelli solari sono diventati un problema importante in Cina poiché il paese aumenta le capacità di produzione solare senza mantenere standard tecnologici adeguati.
I pannelli fotovoltaici hanno una durata di circa 25-30 anni e molti dei progetti cinesi mostrano già significativi segni di usura.
I crescenti volumi di rifiuti per l'invecchiamento dei pannelli solari hanno spinto il pianificatore statale cinese, la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, a istituire un sistema di riciclaggio.
La commissione ha detto mercoledì che elaborerà nuovi standard industriali e regole per i modi corretti di smantellare e riciclare gli impianti solari, con l'obiettivo di avere un sistema di riciclaggio "sostanzialmente maturo" per turbine eoliche e pannelli solari entro la fine del decennio.
Fonte The Epoche Times.
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